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实践有方|调研式监督把脉国企发展症结

在日常监督中,天津市纪委监委了解到某国企混改推进缓慢,广大干部职工士气低落,企业发展一度陷入困境。为了精准发现问题,推动混改顺利进行,天津市纪委监委主动进位,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,结合该企业近年来政治生态分析研判报告和查处的违纪违法案例,并通过在线上看集团官网、论坛了解集团动态,分析企业员工、社会群众如何评价集团,线下看民主生活会材料,了解领导班子成员基本情况等方法,以解剖麻雀的方式深入企业开展调研式监督。

通过充足准备,监督调研组精心设置出一套能够引起共鸣的问卷,使参加调研者愿意表达自己内心的真实想法,力求全面、立体、客观地了解集团整体情况,掌握政治生态全貌。

为尽量打消调研对象顾虑,发现真问题,动员会及问卷调研现场,均要求集团党委、纪委工作人员回避;问卷上不留调研对象个人信息、间隔1米以上就座。几乎每名调研对象拿到问卷后都奋笔疾书。一名在集团工作30年的老同志对集团纪委工作人员讲:“您看人家市纪委做的工作,咱们早就应该这么做了。”最终,监督调研组与集团领导班子成员面对面深度谈话,与集团各部门及所属各层级企业的228名干部、职工代表背靠背书面笔谈,共收集到11个方面的问题。

梳理调研结果发现,集团个别领导班子成员仍然处于“站在集团外面看集团”的状态,既不真正了解集团过去,也不了解职工内心诉求;集团党委不太“懂”企业、不太“懂”员工,难以激发干部职工参与改革的内生动力。同时,还发现集团及下属企业在相关项目贷款、融资以及进行票据贴现、委托中介机构审计等过程中存在重大财务风险和腐败问题。依托调研和深入监督掌握的情况,监督调研组形成国企财务风险、金融风险及背后腐败问题的分析报告,并督促市国资委党委出台规范监管单位与金融机构等合作的一系列举措,进一步扎紧制度笼子,有效防范化解类似问题。(王小明  高磊)